“2021年度十大行政檢察典型案例”發(fā)布會在貿(mào)大舉行

　　2022年1月24日上午，由最高人民檢察院第七檢察廳、中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會主辦，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院、《經(jīng)貿(mào)法律評論》編輯部承辦的“2021年度十大行政檢察典型案例”發(fā)布會在我校召開。這是繼去年在貿(mào)大承辦“2020年度十大行政檢察典型案例”發(fā)布會后，再次承辦的該類主題的發(fā)布會。

　　最高人民檢察院黨組成員、副檢察長楊春雷，最高人民檢察院第七檢察廳廳長張相軍、副廳長張步洪，中國政法大學(xué)校長、中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會會長馬懷德，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委書記蔣慶哲、校長夏文斌、副校長王敬波等出席會議。來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)、中國社會科學(xué)院、北京金融法院、北京市律師協(xié)會等單位的多位專家學(xué)者和辦案單位代表分別以線下和線上的方式參與了本次會議。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院院長梅夏英教授、法學(xué)院黨委副書記（主持工作）李歡歡、黨委副書記張莉、憲法學(xué)與行政法學(xué)系主任鄭雅方教授及法學(xué)院部分教師代表參加會議。

　　發(fā)布會第一階段開幕式由對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委書記蔣慶哲，中國政法大學(xué)校長、中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會會長馬懷德，最高人民檢察院黨組成員、副檢察長楊春雷先后致辭。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長夏文斌主持開幕式。

　　對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委書記蔣慶哲對蒞臨貿(mào)大的各位參會嘉賓表示了熱烈歡迎。蔣慶哲在致辭中表示，行政檢察監(jiān)督是我國行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系中的重要一環(huán)，對促進(jìn)法治政府建設(shè)、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要作用。過去一年里，全國檢察機(jī)關(guān)牢記初心使命，在習(xí)近平法治思想的指引下辦理了一批質(zhì)量高、效果好的行政檢察監(jiān)督案件。十大典型案例的評選既是對行政檢察過去一年成績的總結(jié)和回顧，也寄托著對未來的展望。去年年初，在貿(mào)大舉辦的首屆十大行政檢察案例發(fā)布會引發(fā)了積極反響，相信本屆評選一定能夠“百尺竿頭更進(jìn)一步”，更好實(shí)現(xiàn)“以評促建”“以案釋法”的目標(biāo)。貿(mào)大法學(xué)院作為中國培養(yǎng)涉外卓越法治人才的重鎮(zhèn)，希望能夠與最高人民檢察院、中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會進(jìn)一步加強(qiáng)合作聯(lián)系，繼續(xù)做好十大檢察案例的評選和發(fā)布工作，探索更豐富、更多樣的合作形式。

　　中國政法大學(xué)校長、中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會會長馬懷德教授在致辭中首先向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)和參評專家表示了感謝，并向“2021年度十大行政檢察典型案例”的辦案單位和案件主辦人員表示祝賀。馬懷德指出，經(jīng)評選發(fā)布的“十大行政檢察典型案例”具有較強(qiáng)的代表性、創(chuàng)新性和可推廣性，集中反映了行政審判和社會治理中的一些值得關(guān)注的問題：一是行政審判中對合法性審查原則和解決行政爭議目的關(guān)系的認(rèn)識還需要進(jìn)一步深化；二是要防止執(zhí)法、司法中機(jī)械適用法律的情況；三是要持續(xù)提高社會治理水平，社會治理水平和治理能力不高是導(dǎo)致行政爭議頻發(fā)的重要原因之一；四是應(yīng)當(dāng)根據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化及時(shí)更新執(zhí)法、審判的理念。馬懷德同時(shí)指出，行政檢察業(yè)務(wù)的價(jià)值在于可以透過現(xiàn)象看本質(zhì)，進(jìn)行穿透式、能動式的監(jiān)督，解決程序空轉(zhuǎn)的問題。未來應(yīng)當(dāng)適時(shí)修改相關(guān)的法律規(guī)定，為行政檢察業(yè)務(wù)提供更加充分和全面的法律保障。

　　最高人民檢察院黨組成員、副檢察長楊春雷在致辭中表示，去年首屆年度十大行政檢察典型案例評選活動成功舉辦，獲得了良好的社會效果，這對深入貫徹習(xí)近平法治思想，密切檢察機(jī)關(guān)與行政法學(xué)界交流互動，推動行政檢察創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。2021年是黨領(lǐng)導(dǎo)下人民檢察制度創(chuàng)立90周年，黨中央專門印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，這在黨的歷史上是第一次，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的高度重視。楊春雷指出，本屆“十大行政檢察典型案例”的評選活動對檢察工作有幾點(diǎn)啟示；第一是辦“小”案需要大情懷，第二是辦“舊”案需要新理念，第三是行政檢察的價(jià)值需要典型案例來呈現(xiàn)，第四是行政檢察創(chuàng)新發(fā)展需要深化檢學(xué)合作。楊春雷對行政檢察工作的推進(jìn)提出了三點(diǎn)建議：一要著力提升行政檢察監(jiān)督質(zhì)效，二要持續(xù)深化與行政法學(xué)界的互動交流，三要抓實(shí)案例研究和傳播，形成一批有價(jià)值的成果，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　發(fā)布會第二階段由最高人民檢察院第七檢察廳廳長張相軍介紹評選過程并公布入選案例。張相軍介紹，本次評選活動分為五個環(huán)節(jié)，分別為公開遴選、專家初評、公眾投票、專家終評和對外發(fā)布。

　　獲選的“2021年度十大行政檢察典型案例”：

　　北京市人民檢察院第二分院辦理的崔某訴北京市公安局某分局政府信息公開監(jiān)督案，

　　遼寧省人民檢察院辦理的張某訴遼寧省某縣農(nóng)合局履行報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用職責(zé)監(jiān)督案，

　　上海市普陀區(qū)人民檢察院辦理的上海市某區(qū)檢察院對交通道路標(biāo)線設(shè)置不合理監(jiān)督案，

　　江蘇省無錫市人民檢察院辦理的王某訴江蘇省無錫市某區(qū)市場監(jiān)管局行政登記監(jiān)督案，

　　福建省莆田市人民檢察院辦理的福建省某縣衛(wèi)健局征收社會撫養(yǎng)費(fèi)非訴執(zhí)行監(jiān)督系列案，

　　山東省濟(jì)南市人民檢察院辦理的某百貨公司訴山東省某市人社局工傷認(rèn)定監(jiān)督案，

　　河南省人民檢察院辦理的毛某訴河南省某市公安局、市政府行政處罰及行政復(fù)議監(jiān)督案，

　　湖南省人民檢察院辦理的胡某訴湖南省某市某鎮(zhèn)政府行政強(qiáng)制監(jiān)督案，

　　廣東省中山市人民檢察院辦理的楊某訴廣東省某市稅務(wù)局涉稅行政爭議監(jiān)督案，

　　陜西省銅川市人民檢察院辦理的韋某、黎某訴陜西省某市某區(qū)建設(shè)局撤銷備案登記監(jiān)督案。

　　此外，另有28件案例獲評“2021年度行政檢察優(yōu)秀案例”。

　　發(fā)布會第三階段由典型案例的承辦單位對案件進(jìn)行介紹并由專家進(jìn)行點(diǎn)評。本階段由對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長王敬波教授和法學(xué)院院長梅夏英教授主持。

　　山東省濟(jì)南市人民檢察院行政檢察部副主任高強(qiáng)，廣東省中山市人民檢察院黨組成員、副檢察長何泳東，河南省人民檢察院行政檢察部三級高級檢察官李軍，湖南省汨羅市市委書記朱平波，江蘇省無錫市人民檢察院第六檢察部副主任雷呈學(xué)，福建省莆田市人民檢察院第六檢察部主任林秀媛，上海市普陀區(qū)人民檢察院第五檢察部副主任李小榮，北京市人民檢察院第二分院第七檢察部三級高級檢察官劉薇，遼寧省人民檢察院行政檢察部副主任國小丹，陜西省銅川市人民檢察院黨組成員、副檢察長宋卓作為典型案件承辦單位代表，對典型案例的主要事實(shí)、辦案過程、典型意義進(jìn)行了介紹。

　　中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、《法學(xué)家》副主編楊建順，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長、清華大學(xué)法學(xué)院教授余凌云，北京大學(xué)法學(xué)院教授、《中外法學(xué)》主編、北京大學(xué)法治與發(fā)展研究院執(zhí)行院長王錫鋅，北京金融法院黨組成員、副院長薛峰，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副所長、研究員李洪雷，中國政法大學(xué)教授、《比較法研究》主編、中國政法大學(xué)比較法學(xué)研究院院長解志勇，中國政法大學(xué)法治政府研究院院長、教授趙鵬，中國政法大學(xué)法治政府研究院教授劉藝，北京市律師協(xié)會行政法與行政訴訟法專業(yè)委員會主任陳猛依次對入選案例進(jìn)行了精彩的點(diǎn)評。

　　會議最后，最高人民檢察院第七檢察廳副廳長張步洪，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長夏文斌先后致閉幕詞。

　　張步洪副廳長首先向本次發(fā)布會的承辦單位、專家學(xué)者、新聞媒體及全國行政檢察同仁表示了感謝。隨后，張步洪對專家點(diǎn)評進(jìn)行了總結(jié)，指出各位專家對案例的學(xué)術(shù)提煉、理論提升賦予行政檢察典型案例厚重的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值，這些評價(jià)既是對行政檢察工作的認(rèn)可，更是對行政檢察工作的期待和鼓勵，同時(shí)也為做好行政檢察工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。張步洪表示，理論支持、制度支撐給予行政檢察更堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐勇氣，行政檢察工作者將一如既往秉持以人民為中心的理念，立足法律監(jiān)督職能，全力辦好每一個案件，推動當(dāng)事人的正當(dāng)訴求得以實(shí)現(xiàn)，保障行政目標(biāo)以合理的成本實(shí)現(xiàn)。

　　夏文斌校長代表貿(mào)大向入選案例的辦案單位和案件主辦人員表示了祝賀。夏文斌指出，去年是建黨100周年，學(xué)習(xí)黨史教育活動持續(xù)展開，十九屆六中全會全面總結(jié)了百年建黨的經(jīng)驗(yàn)，這成為我們做好行政檢察工作的重要指南和時(shí)代背景。本次發(fā)布的典型案例，正是按照習(xí)近平法治思想的要求，對過去一年行政檢察工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉、總結(jié)的成果。夏文斌進(jìn)一步指出，行政檢察典型案例的發(fā)布體現(xiàn)出三個方面的價(jià)值：一是以評促建，提升各級檢察機(jī)關(guān)履職辦案能力，推進(jìn)行政檢察工作質(zhì)效提升；二是以比促學(xué)，推動行政檢察理論深入發(fā)展，促進(jìn)跨學(xué)科交叉融合；三是以案釋法，法治是社會的良心，典型范例的發(fā)布是一堂生動的法治課，能夠增進(jìn)全社會的法治信仰。夏文斌表示，希望十大行政檢察典型案例的評比和發(fā)布活動能夠繼續(xù)高質(zhì)量地辦下去，并且辦得越來越好。